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中国养老制度谋变:
财政困境下的应急选择?
【内容提要】一个看起来奇怪却并不奇怪的现象是,尽管养老司司长焦凯平出面澄清说“改革绝不会以牺牲职工待遇为代价,职工退休后领取的养老金标准不会降低”,关于方案的质疑声仍不绝于耳。在质疑的背后,透露着一个信号:政府的信用正在受到损害。 中国养老制度谋变:财政困境下的应急选择?
本报记者 许凯 发自上海
“从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。”
11月13日,劳动和社会保障部部长田成平对新华社如是表示,并称此举系为与“做实个人账户”相衔接。
16日,面对随之而起的轩然大波,劳动与社会保障部养老司司长焦凯平出面,为田部长的话加上一个注脚:对于企业职工养老制度变革这一重大事项,还有待国务院和各相关部门召开会议,目前还未定论。并且,他“安抚”说,“尽管职工个人账户的规模可能将降低至8%,但改革绝不会以牺牲职工待遇为代价,职工退休后领取的养老金标准不会降低。”
焦的潜台词是,已经在辽宁乃至东三省进行数年试点的以“做实个人账户”为特征的职工基本养老保险制度改革,即将在全国推行,“改革的大方向和基本内容已基本确定”。田成平部长为其赋予了深刻的社会内涵:“做实个人账户,积累基本养老保险基金,是应对人口老龄化的重要举措,也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。”
8000亿窟窿与财政之困
在退休人员逐年递增的情况下,养老保险个人账户空账以每年1000亿元的规模增加。据《劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要草案》透露,到“十五”末期,这一数字将达到8000多亿元
转自:BOKEE
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